建立具有我国特色的社会劳动保险制度

[作者简介]：周金涛，高级经济师，男，1932年2月出生。山东省宁津县人。1951年参加工作，1961年中国人民大学函授学院工业经济系毕业。任职于河北省劳动厅。长期从事劳动经济管理和研究工作，并注重策划组织人才培训教育工作。历任河北省劳动局、劳动人事厅、劳动厅科员、秘书、办公室副主任、政策研究室主任、电大工作站主任等职，曾兼任《河北劳动人事》杂志社副社长、副总编、总编辑，《河北省志·劳动志》主编。现任河北河北劳动学会常务理事、秘书长，河北省工业工程研究会副理事长。改革开放以来，积极进行劳动、工资、就业和社会保险制度改革的探讨研究，发表有关劳动经济问题的专著（与人合作）《劳动工作基本知识》、《劳动大辞典》、《企业劳动管理》等书及论文二十多篇，《劳动就业发展战略的思考》等多篇论文被收入有关学术论文专集和《中国改革纬录》、《中国社会科学文库·十四大以来中国改革发展的理论与实践》等书；并曾多次主持举办各种专业培训班和研讨班，为省、市县各级劳动部门和企业培训了一批领导和业务骨干，取得较好的社会效益和经济效益，受到上级表扬和鼓励。专著《劳动工作基本知识》及论文《改革劳动制度是开创社会主义现代化建设新局面的需要》、《工资工作的历史经验与分配领域里的综合治理》曾连续三届获得河北省社会科学研究优秀成果奖；论文《建立具有我国特色的社会劳动保险制度》曾获 1992年中国劳动学会优秀成果奖，2001年世界华人交流协会、世界文化艺术研究中心国际优秀论文奖。近年来主要致力于工业工程的推广应用和研究工作。

[论文摘要]：本文在充分肯定中国实行劳动保险制度取得重大成绩和经验的基础上，同时指出了存在的弊端，针对中国的经济发展水平和国情、国力，提出了在中国建立现代化社会保险制度的建议。指出五条遵循的基本原则：①从实际出发；②正确认识社会劳动保险的性质和作用；③统筹兼顾，知觉安排；④正确处理与生产的关系，促进企业发展和提高经济效益；⑤正确处理国家、企业和职工个人三者之间的关系，调动各方面的力量办好社会劳动保险，以建立具有中国特色的社会保险制度，并提出以下设想：一、由国家制定新的保险法规；二、改革管理体制，建立统一的专管机构；三、建立社会劳动保险基金；四、实行不同层次的保险待遇。

[论   文] 我们现行的劳动保险制度，是我国工人阶级在党的领导下，经过长期革命斗争取得的重大胜利成果之一。自从1951年2月公布实行《中华人民共和国劳动保险条例》以来，随着社会主义生产建设事业的发展，我国的劳动保险制度几经修订补充，实施范围逐步扩大，实行劳动保险的职工人数逐年增加。据估算，到1981年全国实行或参照实行劳动保险条例的全民和集体企业的职工有7，600多万人。劳动保险制度的实行，为广大职工群众解除后顾之忧，解决生、老、病死伤残等方面所遇到的特殊困难，举办集体福利事业，改善职工生活，提高职工的健康水平，发挥了巨大的作用，调动了广大职工群众的劳动积极性，促进了社会主义建设事业的发展，取得了很大的成就，充分显示了我国社会主义制度的无比优越性。这是必须肯定的。